发展我国重大自主创新的若干问题
任振球（中国气象科学院研究员）

最近，胡锦涛总书记提出：要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置。指出：“科技创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证”。这是当前摆在全国人民面前尤其是科技界面前的一项光荣而艰巨的历史使命。为要实现我国重大科技的自主创新，涉及到科学理念和评价、管理体系的深层次问题，需要构建有利自主创新的一系列的方针政策、法制建设和重大举措的系统工程，任务极为艰巨。现根据本人的调研，谈谈一些看法和建议。

(1)科学基本理念亟待拨乱反正。当前，我国科技界在科学基本理念方面，例如什么是科学(科学怎样定义)、中国古代有没有科学、评判科学是非和检验科学真理的标准是什么，都存在着严重的思想混乱。有人公开主张：“只有西方科学才是科学”，“中国古代没有科学”。尤为严重的是，何祚庥、方舟子等人假借“科学精神”的名义到处乱打“伪科学”，他们实质上是以西方科学作为衡量科学是非的唯一标准、用陈旧科普知识在特定条件下才成立的相对真理当作绝对真理，将我国一批重大的自主创新肆意打成“伪科学”、“膺科学”、“永动机”。甚至胡说“中医即使有疗效，也不能说中医就不是伪科学”。这种恶劣做法，从根本上扼杀了我国的自主创新，成了我国当前推动重大原始创新的最大障碍。因此，当前急需通过媒体，开展一场“科学究竟是什么”、“中国古代有没有科学”，尤其是“检验科学真理的标准究竟是什么”的大讨论。以便通过讨论，明辨是非，达到解放思想，排除阻力，为推动我国重大自主创新构建良好的舆论环境。科学探索涉及未知领域，并且允许失败，因而需要在学术领域切实倡导双百方针，反对不经证伪，随意乱扣“伪科学”等政治性帽子的做法。

(2)建立有利于重大自主创新成长的评审体制。鉴于当今真正的重大自主创新必然是学科交叉的、而且往往比现有常规科技高出一大截，涉及到利害关系，因而目前由单学科专家为主的评审体系，在客观上往往阻碍了重大自主创新的成长。当前，急需在现有的评价体制之外，有关交叉创新项目的评价，应当建立一套独立的评审、决策体制。它不宜由单学科专家为主进行，而应当由已有明显成果的交叉科学家、知识面广的宏观科学家和高层次管理科学家为主、适当吸收所在单学科专家以及经济学家、哲学家进行。

(3)实行科技经费管理的双轨制。一是现有常规理论体系下项目经费的管理，仍按现有分工和管理程序进行；二是涉及国家建设中瓶颈性科技难关和有望属于重大自主创新的项目，需要单独设立“重大科技自主创新风险基金”，建议由国家发展改革委员会为主进行管理(或代管)。还可成立民间性质的科技自主创新风险基金(国家资助和社会捐助)以及民办的有中国特色的华夏科学研究院。采用此种两条腿走路和和谐竞争的途径，有力地推动我国自主创新的繁荣昌盛。

(4)提高国家科技官员(部、司级)的综合素质。建议有关国家部、司级两级科技官员，由热心支持自主创新的知识面广的有战略眼光的科学家和管理科学家担任，并需具备办事公正、道德高尚、敢于负责、有较高的政策水平和一定的哲学修养。

(5)建立保护重大自主创新的法规和奖惩制度。建议规定：各级政府和科技官员在学术问题上必须贯彻双百方针，发扬学术民主，倡导不同学术观点的讨论和争鸣，保护和支持自主交叉创新的探索，杜绝在学术上的学阀作风和乱扣帽子、乱打棍子的做法。对于那些发现和扶持确系重大自主创新的有功者，分别给予表扬、奖励和重用；对于个别严重压制、打击确系重大自主创新的官员和院士，要视其不同程度给予批评、处分、直至撤消职务和撤消学术荣誉；对于极个别的严重违法者，还应追究其法律责任。

(6)建议我国21世纪科技创新战略走中西两种文化优势融合的道路。鉴于西方一些有远见的科学家已经提出，当代科学的再发展需要依赖于中国传统文化的整体思维；国内不少交叉科学家在运用整体思维与现代科技相结合方面，已经获得一批很有希望或已基本成型的重大自主创新。如能进一步采取走中国传统文化的整体思维与西方先进科技相结合、进而使之相融合的发展战略，有意识地采取此种中西两种文化优势相融合的科技战略，通过长期实践，争取在各个科技领域逐步找出此种相融合的切入点及其具体途径，那么，有可能我国在不久的将来实现一大批重大自主创新，从而推动我国科技以至整个国家经济和国防建设实现跨越式发展。 (licd 3/19/05 20040500045)